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2018-11-15 06:27 来源:百度知道

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唐山市召开“一问责八清理”整改“回头看” 工作新闻发布会

来源: 长城网  作者:杜宇昕
2018-11-15 10:46:00
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唐山市“一问责八清理”整改“回头看” 工作新闻发布会现场。记者杜宇昕 摄

  长城网唐山讯(记者杜宇昕)8月23日,“一问责八清理”整改“回头看”工作新闻发布会在唐山市人民政府新闻中心举行。唐山市“放管服”办公室主任王金生主持新闻发布会。全程如下:

  主持人:

  女士们、先生们,记者朋友们:

  大家下午好,欢迎参加“一问责八清理”整改“回头看”工作新闻发布会。

  “一问责八清理”整改“回头看”专项行动,是省市委统一部署的一项重要工作,是市委市政府贯彻落实党的十九大精神,推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重大举措。目前工作取得阶段性成果。

  今天,我们邀请到市纪委党风政风监督室主任张春雷,市“放管服”办公室主任王金生、市行政审批局副局长胡世宁、市人力资源与社会保障局局长李东升、市民政局副调研员乔武明,就“一问责八清理”整改“回头看”专项行动有关情况及主要成果做新闻发布。

  下面,请市纪委党风政风监督室主任张春雷同志发布全市“一问责八清理”整改“回头看”情况通报。

  唐山市纪委党风室主任张春雷:

  尊敬的各位媒体朋友:大家好!

  我代表唐山市“一问责八清理”“回头看”整改组向大家通报介绍我市有关工作情况。

  “一问责八清理”,是省委、市委贯彻落实党的十九大精神的重大举措,是优化政治生态和“营商环境”的重大举措,是坚持问题导向,发现问题、解决问题,推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重大举措。

  “一问责”是指严肃问责党的领导弱化、主体责任缺失等问题,倒逼“两个责任”落实工作。“八清理”是指,对超职数配备干部、违规进人,违规公费出国、公款旅游,乱收费、乱摊派,领导干部违规经商办企业,滞留截留套取挪用专项资金,违规配车用车,招投标不规范、违规出让土地、违反规划调整容积率,懒政怠政,“放管服”改革不到位,项目落地难,政事政企政会职责不分,落实治霾措施不力,设立“小金库”违反财经纪律,惠农政策不落实等18个方面问题进行全面清理。

  今年以来,我们按照省、市统一部署,以强化“四个意识”为统领,以提高群众满意度为目标,高质量推动“一问责八清理”整改“回头看”自查自纠、明察暗访、综合评估各阶段工作。我们建立了“三对照、三梳理、两台账”等工作机制,对存在问题实行挂账督办、限时办结;我们立足于提高群众满意度、获得感,围绕企业、群众最关心关注的办证难、降费减负、审批效率低等6类重点问题,开展“找准问题症结、合力集中攻坚”行动;我们综合运用清单式督导、点穴式督导、第三方督导等方式,发现各类问题391个,并以提醒、通报、曝光、问责等形式,推动问题整改有效落实。截止目前,我市已对2016年、2017年18项、34759件问题线索整改落实情况,进行了全面“回头看”,已整改到位34729件,查处问题线索607件,对1179名相关责任人给予了追责问责,取得了阶段成效。

  “一问责八清理”永远在路上。下一步,我们将继续按照上级部署要求,以群众满意度为标准,以开创新时代三个努力建成新局面为目标,持续推进“一问责八清理”见真章见实效。

  主持人:

  感谢张春雷主任对“一问责八清理”整改“回头看”情况的详细介绍。

  下面,由我代表市“放管服”办公室,对“找准问题症结、回应群众诉求、合力集中攻坚”情况进行信息发布。

  全省“一问责八清理”整改“回头看”工作开展以来,我市坚持问题导向,就“放管服”改革不到位问题进行了清理整治。

  在真找问题、找准问题过程中,我市通过日常督导检查和梳理群众举报投诉发现,全市涉及联合审批堪验、“互联网+政务服务”、审批权限划转、简证便民、二手房交易群众“办证难”、降费减负等涉及民生领域六大类问题较为突出,群众反映较为集中。为此,市整改“回头看”领导小组和市“放管服”领导小组专门召开专题会议,在分析问题症结的基础上,决定从解决社会关注度高、企业和群众诉求问题入手,谋划实施了为期三个月的“找准问题症结、合力集中攻坚”专项行动,将企业、群众关注的热点、难点问题做为政府部门的攻坚任务,真正解决一批企业、群众所急所盼所忧的深层次问题,优化政府营商环境,提升企业、群众获得感。为此,我们先后制定出台了《“找准问题症结、合力集中攻坚”专项行动责任提示清单》和《“找准问题症结、合力集中攻坚”专项行动责任单位职责清单》等相关文件,明确了六大攻坚任务及攻坚组织架构,由市政府一名副秘书长牵头,市“放管服”办公室具体组织实施,市整改“回头看”办公室负责全程督导形成攻坚合力,统筹协调,整体推进。

  一、确定问题清单,进行公示承诺

  攻坚行动找准问题是关键,为此我们采取了单位自选和上级交办相结合的方式,确定问题清单。要求每个县(市、区)、开发区(管理区)梳理上报问题清单不得少于5个,市直单位不得少于1个。最终经审核确定,形成了6大类138件问题清单。截止8月21日,我们对全部问题清单的完成时限、责任单位和责任人等信息,通过《唐山劳动日报》、《环渤海新闻网》等新闻媒体分13批进行了公示承诺,接受群众和社会各界监督,真正实现了权力在阳光下运行。在工作推进过程中,我们建立了重点解决问题清单台账,实行挂图作战,定期对台账清单组织调度,同时加强督导指导,及时跟进要账。

  二、上下协调联动,攻坚初见成效

  攻坚行动从6月底启动,各牵头责任单位都把此项工作列为“一把手”工程,主要负责同志亲自谋划攻坚方案,定期组织调度。责任单位按照攻坚要求协调联动,形成攻坚合力,目前各级各单位先后组织协调调度15次,攻坚成果已初步显现。

  截止目前,全市确定的138件问题清单中,61件清单任务已经完成。其中,市直单位完成24件,县(市、区)完成37件,企业、群众获得感显著提升。

  今天我们请到了市行政审批局、市人力资源与社会保障局、市民政局三个与群众利益密切相关的部门到场进行信息发布,也是对我们此项工作取得阶段性成果的展示。

  下面,有请各相关单位发布:

  唐山市行政审批局副局长胡世宁:

  尊敬的各位嘉宾、各位记者朋友:

  大家下午好!

  按照市整改“回头看”领导小组办公室关于印发《找准问题症结、合力集中攻坚专项行动责任提示清单》的通知要求,唐山市行政审批局聚焦热点、难点问题,结合相关部门,合力攻坚,现将整改情况公布如下。

  一、联合勘验问题

  市行政审批局强力推进联合勘验问题化解工作。一是在原《唐山市固定资产投资项目联合审批实施办法(暂行)》基础上,结合我市优化营商环境、打造“四最”唐山品牌工作的安排部署,制定了新的《唐山市投资建设项目联合审批实施办法(试行)》(唐优化营商办〔2018〕16号)。将原办法的项目建设条件联合审查、施工图设计文件联合审查、项目竣工联合验收调整为评估评价事项“多评合一”、建设工程设计方案联合预审、施工图设计文件联合审查、项目竣工联合验收、以及审批、核准类项目立项并联审批、城市管理类审批事项并联审批六大部分。二是完善联审联验项目清单,明晰申请要件,简化申请材料,压缩办理时限。经广泛征询各市直相关部门、企业代表、服务对象等各方建议和意见,“多评合一”(由30个工作日压缩到27个工作日)和审批、核准类项目立项并联审批(由20个工作日压缩到5个工作日)共压缩办理时限18个工作日。三是重点攻坚,组织相关部门召开专题协调会,重点协调住建、城管、文化、卫生、体育、商务、教育、民政、安监、环保等部门落实新建配套小区公共服务设施联合审查工作。通过多次召开讨论会、意见征询会、专题协调会等各类会议,相关部门多次反馈书面意见,以此为基础修订出联合审批相关申请材料及表单,即将报请市优化营商环境工作领导小组办公室印发,为进一步落实联合审批工作打下坚实基础,力争9月份底前落实好新的《唐山市投资建设项目联合审批实施办法(试行)》。

  二、“打造互联互通、信息共享的电子市民中心”工作进展情况

  市行政审批局协调各县(市)区、市直各相关单位,在实现市直委(办)局和市、县、乡三级983个审批网络节点的互联互通,省“互联网+政务服务”平台软硬件部署到位的基础上,在全省率先开展了网上监察工作,率先推出了审批结果邮递寄送新型服务模式。并于7月27日召开“互联网+政务服务”解决难点问题的专题会议,与市公安局、市税务局、市外侨办、市规划局等15家未达到50%互联网可受理比例市直单位的政务服务事项逐项进行了分析、研究、商讨,并进行了即时整改,目前我们正在积极配合相关单位抓紧解决。截至8月22日,市本级共有248个政务服务事项实现了互联网受理,共占市本级全部事项(316项)的78.48%;县区级共有3442个事项实现了互联网受理,共占县(市)区、开发区(管理区)全部事项(4502项)的76.45%,已初步形成了与省级平台无缝对接,覆盖市县两级的“互联网+政务服务”电子市民中心。根据近日收到的省每月通报情况,目前我市此项工作位居全省首位。

  三、市民服务中心二手房交易群众办证难问题。

  结合市国土局、市住建局、市国税局,我局重点推行了不动产登记“一窗受理、集成服务”改革,将原分属国土、住建、地税三个部门的“查询、网签、缴税、登记”四个环节,整合到一个窗口,实行“交易+缴税+登记”三联办,让群众只排一次队,就能办完二手房交易的所有业务,将二手房交易原来需要的1天时间压缩到平均1小时。同时,同步推出了二手房交易微信预约办理模式,群众在家就能通过手机预约二手房交易业务,可以提前安排好时间,提高了办事效率。不动产登记“一窗受理、集成服务”自6月4日正式测试运行,7月2日由一组测试窗口扩大到三组,到8月22日各项业务均运转正常,共预约2763笔,已办结二手房交易2076宗。此项改革得到群众交口称赞,唐山市电视台做了专题跟踪报道。

  谢谢大家!

  唐山市人力资源与社会保障局局长李东升:

  市人社局深入落实“放管服”改革不到位回头看的部署,坚持问题和效果导向,补短板强弱项,着力打造“心系民生、满意人社”服务品牌。建立了(服务大厅+手机APP+公众号+自助一体机+网上服务平台)“五位一体”的服务模式,整合重塑业务职能,全面推行延时、限时、预约、上门、弹性排班等制度,切实提升企业和群众的服务体验。近期,集中解决了四个问题。

  一是畅通咨询投诉渠道。在统一设立咨询和投诉电话的基础上,各重点窗口单位都分设咨询电话、投诉电话,形成了办事大厅咨询服务台(窗口)、专门咨询电话、12333热线、局门户网站四个主要渠道,均通过线上、线下公开,从而建立快速反馈机制,确保零距离沟通。

  二是简化医保外地转院手续。①参保患者需到北京阜外医院、北京航天中心医院、天津肿瘤医院、天津泰达心血管医院住院治疗的,持公立三级医院(二级以上专科医院)诊断证明、社保卡到市医保局直接办理备案手续,即可实现住院治疗即时结算。②患有恶性肿瘤、冠心病、先天性心脏病、器官移植、血液病的参保人员,需转往外地治疗的,持公立三级医院(二级以上专科医院)诊断证明社保卡,到市医保局可直接办理备案手续,可转外就医。到异地已联网医院就医的,还可即时结算医疗费。③其他有转院需求的参保患者,医院负责协助办理转院手续。

  三是全面取消集中生存认证。对领取社会保险待遇资格人员的认证,利用公安、民政等部门的有关信息比对完成。有个性情况的,可通过互联网、手机APP进行认证,或由乡镇、社区劳动保障事务站登门认证,无须群众到社保局跑办。

  四是下放民办职业培训机构监管职权。按照属地管理原则,将民办职业培训机构监管权限全部下放至各县(市)区人社局,这些学校办理日常业务无需再到市局,真正做到了便企便民。

  下一步,我们将继续针对群众办事堵点,挖根起底、实纠真改。

  唐山市民政局副调研员乔武明:

  我局认真贯彻落实“一问责八清理”整改“回头看”工作要求,坚持问题导向,聚焦群众期盼,大力开展简证便民专项行动,积极推进民政“放管服”改革深入开展。

  在全市开展的“找准问题症结、合力集中攻坚”专项行动中,我局针对群众反映突出的“办事难、办事慢”、“多头跑、来回跑”等问题,在全市民政系统组织开展了简证便民专项行动,依据与民政密切相关的22项法律法规对现有的各类证明进行全面清理,做到凡是法律法规没有规定的各类证明全部予以取消,凡是法律法规有明确要求的证明,加强规范管理,优化办理程序,精减办事环节。确定了婚姻登记管理、收养登记、殡葬管理等三大类4个方面群众关注度高、反映较为强烈的问题集中攻坚,目前均已落实到位。

  取消了两项证明材料:一是取消了办理婚姻登记时的身份证复印证。二是取消了办理离婚登记时的离婚协议书电子扫描件、未成年孩子的户口本原件、复印件以及房产等财产证明。身份证复印证、离婚协议书电子扫描件改由婚姻登记部门自行复印留存。

  减化了两项证明材料:一是减化了老年人补办结婚证的证明材料,对不能提供婚姻登记材料的改为单位或村(居)委会证明以及亲属、邻里证明。二是减化了收养人收养能力证明,将原来的房产证改为固定住所证明,将收入证明改为银行流水证明。

  规范了一项证明:由市殡葬管理处统一制作《死亡证明信》,并由我局法律顾问审核把关,下发到村(居),有效避免了由于开具证明不规范导致群众多跑路的问题,努力实现了让群众“最多跑一次”。

  这次专项活动我局虽取得了初步成果,但离市委、市政府和群众的期盼还有距离,下一步我们还要充分利用网上开设的便民咨询电话和监督平台,拓宽社会信息反馈渠道,在规定时间内积极回应企业和群众的诉求,特别是针对反映问题集中的难点和热点问题,比如在社会救助方面,完善“互联网+监督”模式,将城乡低保对象名单进行网上公示,让低保在阳光下运行。在养老服务方面,按照省“双创双服”活动要求,大力推进城区居家养老服务中心建设,提升改造12349居家养老服务信息平台。我们通过解决重点、难点问题,拿出让群众看得见、摸的着的实事,把我局各项业务工作与“放管服”改革紧密结合在一起,为全市“放管服”改革深入发展做出民政贡献。

  主持人:

  感谢各位领导的发布。

  “一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作,已取得阶段性进展,但是和政府及人民群众的要求还有差距,必须当做一件大事来抓,以整改的实际成效取信于民。我们要聚焦突出问题,深入抓整改,坚决抓落实,强力抓推进确保全市整改“回头看”工作高效推进、取得实效。

  今天的发布会到此结束。

  谢谢大家!

关键词:发布会,唐山,专项责任编辑:张光明
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